山西广播电视大学大同分校自更名为大同开放大学以来，面对新时代、新形势、新要求，积极探索、不断创新。2021年，大同开放大学与广灵县开启县校合作模式，将原“农村干部学历提升工程”提档升级，在广灵县实施“农村（社区）‘两委’千名干部学历提升工程”，让全县村（社区）干部在家门口上大学，为农村基层干部实现学历、能力“双提升”成功开辟新道路、搭建起新平台，形成“广灵样板”，为全市、全省农村干部培养提供了可复制的经验。

　　重心下移，“三个层面”广泛动员，规划布局到位

　　为确保高质量完成本项工程，通过“三个层面”强化顶层设计和总体布局。校级层面，大同开放大学专门成立了工作领导组，制定了一系列管理办法和工作制度，抽调骨干教师成立工作专班；县级层面，联合县委组织部召开农村（社区）干部学历提升“动员会”；乡村层面，联合各乡镇党委组织村（社区）“两委”干部，召开“培训会”。截至目前，全县累计召开动员会、培训会及讲座26次，完成培训1535人次。

　　触角下延，“两个小组”深入调研，实情掌握到位

　　大同开放大学联合广灵县委组织部分两轮在全县逐村逐人开展“两委”干部情况调研摸底行动。第一轮调研由县“农村基层党建示范县创建工作督导组”负责，全面摸查全县各村（社区）“两委”干部的年龄结构、文化层次、专业能力，重点统计符合学历提升条件的干部数量，全面收集对学历提升工程的意见、建议和需求。第二轮调研由学校的工作专班联合各乡镇党委深入农村（社区）对有学习意愿的两委干部进行面对面摸底了解。通过反复调研筛查确定，全县有近千名符合条件且自愿参学的村（社区）“两委”干部纳入学历提升范围。

　　方式下力，“六个结合”按需施教，教学实效到位

　　针对农村（社区）干部居住分散、工作繁忙、“工学矛盾”突出和原有学历参差不齐的实际，大同开放大学以“六个结合”搭建贴合实际的学习机制：“学历层次”与“专业选择”相结合；“送到身边”和“请回学校”相结合；“线上教学”和“线下辅导”相结合；“理论教学”与“实践教学”相结合；“课堂培训”与“交流研学”相结合；“专职教师”与“客座教授”相结合。同时，定期邀请各行业领域专家学者对学员开展专题辅导以夯实理论基础、拓宽思维意识、提高业务能力，凸显了开放大学资源的广泛性。

　　教育下功、“三大板块”高度融合，满足需求到位

　　思政课立德树人，夯实基层党建基础。学员通过学习平台的优质教学资源、专题测验、疑难解答、课程考核等，提升了党性修养，实现了基层党组织对基层治理的政治引领、思想引领、组织引领和主体引领。专业课多元发力，引领基层治理科学发展。学员通过学习把理论知识与生产实践相结合，开阔了视野，拓展了思路，真正成为党性强、有文化、懂技术、会经营的农村基层干部，为推进乡村振兴夯实人才基础，在提高乡村科学治理水平中起到了潜移默化的作用。实践课以观促学，提升乡村干部履职能力。依托实践教学基地，分批次组织学员开展主题实践教学活动，通过实践活动对标先进找差距，立足本职谋实干，提高了政治站位，坚定了理想信念，提升了履职能力。

　　政策下倾，“三项措施”强化保障，奖学励学到位

　　大同开放大学始终将调动和激发干部参学动力、打消干部后顾之忧作为确保教育实效的关键一环，特别明确“三项激励措施”。即：考前培训激励、基金奖学激励、政治荣誉激励。对获评“优秀学员”的“两委”主干，广灵县委组织部在村（社区）班子调整、事业单位考录等方面优先考虑、优先倾斜；将获评“优秀学员”的“两委”成员统一确定为村（社区）“两委”主干的重点培养对象。

　　力量下沉，“多方联动”统筹调度，闭环管理到位

　　大同开放大学坚持将“广灵县农村（社区）‘两委’干部学历提升工程”作为一项系统性工程来抓，通过各方联动，稳定建起从教育到管理的工作闭环，迅速形成联合推动、协同作战的强大合力。在实际推进中，由县委组织部牵头抓总，负责对学历提升工作进行统筹协调和督促检查；各乡镇党委重点负责学员的选拔培养工作，并对毕业学员使用情况进行跟踪问效；县教育和科技局主要配合学校做好教学场地、教学组织、考试考核等管理工作；县农村基层党建示范县创建办公室负责配合学校做好组织实施和宣传引导，同步做好学员的报名招生、学习支持服务工作；学校和县财政专列资金用于奖学励学等。

　　目前，广灵县“农村（社区）‘两委’千名干部学历提升工程”共招收中专、大专、本科学员723人，已有298名学员完成学业并取得毕业证书。学员中，有6名同志因工作学习成绩突出被提拔到乡镇领导岗位，有多名学员被选任进入“两委”班子或担任“两委”主干。农村区域发展专业学员齐颖在2022年度第八届山西省“互联网+”大学生创新创业大赛和教育部第二届 “一村一名大学生计划”创新创业案例评选中，喜获职教创意赛道省级金奖和优秀奖，多名学员被山西开放大学评为“优秀学员”。

(闫春平)